Mgr. Jan Farský/SLK - Liberecký kraj využívá své možnosti zákonodárné iniciativy týkající se zákona o EET

Dne 29. 11. 2016 schválili zastupitelé Libereckého kraje pověření jednat jménem Zastupitelstva Libereckého kraje ve věci návrhů novely zákona o rozpočtovém určení daní a novely zákona o evidenci tržeb v PSP ČR pro Mgr. Jana Farského, krajského zastupitele a zároveň poslance PČR. Původně byl pověřený jednat hejtman Martin Půta, nicméně je značně komplikované časově určit termín, kdy se zákon bude projednávat. Hejtman tak byl v nejistotě, kdy na projednání těchto návrhů dojde a kdy se bude muset narychlo dostavit do sněmovny.

Liberecký kraj využil své zákonodárné iniciativy a podal v I. pololetí 2016 dva návrhy na změnu zákonů:

1/ navrhl zvýšení podílu obcí na výnosu DPH, čímž by byly navýšeny příjmy obcí, celkem o cca 8,4 mld. Kč. 

2/ navrhl vynětí některých provozů z povinností stanovených elektronickou evidencí tržeb (EET). Od 1. 12. 2016 platí povinnost podnikajících daňových subjektů, ať fyzických či právnických osob, evidovat platby obdržené zejména v hotovosti, ale i v jiné formě, a to způsobem, který umožňuje odeslat požadované informace o tržbě systému Finanční správy prostřednictvím internetu a vytisknout účtenku o transakci pro zákazníka.

Záměrem zákona o evidenci tržeb je poskytnout správci daně možnost účinněji kontrolovat údaje relevantní pro vznik příslušné daňové povinnosti, zejména v případě hotovostních transakcí. Tím by mělo dojít ke snížení možnosti nepoctivých subjektů krátit daně, a tedy ke zvýšení příjmů státního rozpočtu a též narovnání konkurenčního prostředí mezi podnikateli, kdy za dosavadního stavu byly subjekty řádně plnící své zákonné povinnosti ve faktické nevýhodě vůči těm, které se zákony snažily obcházet a zkreslovat skutečný obraz o své celkové daňové povinnosti, využívajíce nedostatečné kontrolní kapacity správců daně.

Rada i Zastupitelstvo Libereckého kraje v obecné rovině s koncepcí zákona o evidenci tržeb souhlasí a vyjadřuje mu svou podporu. Nicméně zákon o evidenci tržeb významně dopadá na drobné živnostníky, a to s ohledem na administrativní, technologickou i finanční zátěž. Pro tyto subjekty je přizpůsobení se požadavkům zákona o evidenci tržeb podstatně náročnější, než pro subjekty ekonomicky silnější. V souhrnu se jedná o významný počet živnostníků, jejichž roční obrat přitom nepřesáhne limit 10 mil. Kč a kteří splňují i další podmínky uvedené v ust. § 99a odst. 1 zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, v platném znění, typicky provozovatelů restaurací, drobných prodejců, kadeřníků a celé řady dalších profesí. Tyto osoby, jejichž zdaňovacím obdobím pro účely DPH není kalendářní měsíc, proto Liberecký kraj navrhl z definice subjektů evidence tržeb vyjmout.

Ministerstvo financí ale jakékoliv výjimky odmítlo. 

Za zastupitelský klub SLK Mgr. Jan Farský